御书房内，杨广的盛怒已经消了一点，他今天召开紧急军国政务议事是想解决徐州的危局问题，没想到苏威却把事态扩大，开始挖他的老底，让他怎么能不恼怒万分。
但恼怒归恼怒，徐州问题怎么解决，却又是迫在眉睫的问题，他负手在御书房内来回踱步，却一时找不到一个合适的办法。
这时，有宦官在门口低声禀报，“陛下，萧相国和卫尚书求见！”
卫玄来得正好，杨广也正要派人去宣他，他点点头，“召他们进来！”
不多时，萧瑀和卫玄匆匆走进御书房，躬身行礼，“参见陛下！”
杨广哼了一声，“赐坐！”
两人目光迅速对望一眼，他们感觉到圣上的怒气消了不少，这是一个好兆头。
两人坐下，萧瑀给卫玄使个眼色，让他先说，卫玄笑道：“陛下，微臣和萧相国求见，是想和陛下商量一下如何解决徐州局势。”
杨广脸色更加缓和一点，他点点头，“两位爱卿是做实事之人，不像苏威只会空谈，说一堆废话，问题却解决不了，你们说吧！有什么好的建议给朕？”
“陛下，当务之急是出兵，必须要尽快截断孟海公向东进军的势头，微臣建议，可按轻重缓急，分两路进军。”
“何为缓，何为急？”
“陛下，目前距离下邳郡最近的军队是琅琊郡的三千驻军，驻军就在临沂，主将叫陈海石，陛下可下旨让他出兵进攻东海郡，那里是孟海公老巢，他核心将士的家眷都在东海郡，孟海公必然会回兵东海。”
“这是围魏救赵！”
杨广点点头，“办法倒不错，但兵力太少，只有三千人。不会有什么效果。”
“陛下他的任务疾就是给第二路军争取时间，牵制住孟海公四五天足够了。”
“那第二路军又是哪里？”
“陛下，第二路军要么是张须陀的军队，要么是江淮张铉的军队。他们距离徐州都差不多，都是劲旅。”
杨广沉思片刻，却没有立刻做出决定，他又缓缓问道：“那么,,,,,应该还有第三路军啰？”
“正是！”旁边萧瑀接过了话题。
杨广和卫玄都向他望去，萧瑀有些急切道：“张须陀在对付瓦岗。张铉在全力对付杜伏威，都不能长久分兵，所以必须要派一个经验丰富大将，集中兵力去剿灭孟海公。”
“那么派谁去？宇文述吗？他已经快不行了。”
“微臣不是指宇文述，卑职推荐屈突通。”
杨广摇摇头，“屈突通在平定西海郡的吐谷浑叛乱，他不可能分身。”
“那张瑾如何？”旁边卫玄提议道。
“张瑾资历倒是足够，不过......经验方面有些,.....”萧瑀含蓄地指出了张瑾的不足。
“就让张瑾去！”
杨广有自己的想法，张瑾右屯卫大将军的位子做得太久，该动一动了。
停一下。他又道：“张须陀和张铉都不用出兵，继续做他们本分之事，第二路军可以让裴仁基去，他在东路围攻瓦岗并不得力，让他去牵制孟海公。”
萧瑀暗暗叹息一声，自己和卫玄提出的两个人选圣上都没有采纳。
大业十一年八月初七，杨广任命大将军张瑾为徐州招讨使兼御史大夫，出兵三万杀向彭城郡。
与此同时，兵部又下八百里加急军令，命令琅琊郡驻军偷袭东海郡。又令裴仁基放弃东路围攻瓦岗，配合张瑾南下进攻孟海公，务必将他牵制在徐州。
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张铉虽然是在得到孟海公造反消息后才返回江都，但他并没有出兵徐州。尽管下邳郡和彭城郡紧邻江都郡，一方面固然是没有朝廷的命令，另一方面，他也在全力招募并训练水军，在江淮作战，如果没有一支强大的水军。简直没有立足之地。