大宋军中的弊病很多，其中最广为人知的就是“冗兵”的问题，不过这个冗兵主要是指厢兵，厢兵的主要来源是受灾的百姓，其实算不上真正的军队，大宋的朝廷当然也知道这一点，所以厢兵主要是驻守在屯田之用，很少会让厢兵上战场。
相比之下，西北与河北一带的边军才是大宋的主力部队，但这些边军的问题同样不少，比如朝廷对将领的职权削减过重，导致将领统兵的权力下降，甚至出现将不知兵的情况，另外还有边军粮饷受到层层盘剥，导致军需不足等等。
李璋今天要和刘娥说的也是军中的一个大问题，这个问题就是中低级将领素质低下的问题，这个问题也是李璋从曹玮等军中宿将的言谈中得出的结论。
军中的中低级将领一般有两个来源，第一是将门子弟，这些将门子弟靠着祖上的蒙荫，成年后一般都可以进入军中，但这帮人早就已经腐化不堪，平时里大都是走马遛狗，很少有人像呼延守信和曹俣一样勤习兵法，甚至有些人连马都不会骑，这种人进到军中就是混资历的，若是真让他们上了战场，恐怕会第一时间逃跑。
除了将门子弟外，剩下的中低级将领就是那些从底层被提拔起来的人了，他们一般都是出身低微，因在战场上立功所以才得到提拔，这些人倒是不怕打仗，甚至还十分勇猛，但他们却有一个大缺点，那就是绝大部分人都没读过书，也不识字，连上头下达的命令都看不懂，更别说什么兵法了。
当然在这些底层出身的将领中，也曾经有不少名将，比如现在同样是低级将领的狄青，他号称是大宋第一名将，但狄青其实不算是真正的底层出身，他家是富农，不但读过书，而且还从小习武，再加上擅长在战场上总结经验，所以才能慢慢的成长为一代名将，类似狄青的还有岳飞，他们都是读过书，学习过兵法的人。
可以说在底层出身的将领中，出现狄青或岳飞其实是极小概率的人，甚至可以忽略不计，绝大部分人一辈子都只能在低级将领中混，不但自身没什么前途，甚至连自身的职责都无法完成，毕竟将领可不仅仅率领士卒打仗，平时还有许多其它的事务要处理，可这些人因为本身的能力有限，根本无法胜任自己的职位。
统帅的作用虽然很大，但中低级将领却是军队的中坚力量，若是统帅下达的命令无法得到执行，就算是孙武再生，统领这样的军队也没办法打胜仗。
听完李璋的讲述，刘娥脸上也露出了凝重的神色，过了好一会儿这才开口道：“军中的情况真的有你说的这么严重吗？”
“军中的情况只会比我说的更加严重，其实军中的问题归根结底还是出在人身上，哪怕再严格的军纪，再严厉的处罚，但若是执行的人出了问题，那一切都只能沦为空谈！”李璋最后十分严肃的再次道。