刚回巨羊城的丁馗可以说日理万机，累积了很多的事情需要他亲自处理。
“薛队，城防军就交给你了，护商队中有想成为城防军的可以优先考虑，不合格的城防军也可以转成护商队。”他先更换了城防军统领。
敖羽的个人实力没得说，但不适合统领几千人的正规武装。
“护商队和城防军的编制要分开吗？”薛充问道。
“要，城防军尽量挑选战力高的和有晋级前景的，就跟当年张大人组建特战大队一样，我需要一支精锐的部队，能够完成各种高难度的复杂的任务。”丁馗没打算用他们来防守城市。
“能把王室哨站纳入防御体系中吗？”薛充又问。
“当然，驼峰山是领地西面的屏障，那里的战略地位仅次于永胜基地。”
“我建议把201师团的训练补给点从基地分离出来，应该把基地的控制权抓住我们手上。”
永胜基地一直以第一大队为主，使用权和控制权都在第一大队手中。
“恩，那里也是我的领地，控制权必须掌握在我的手中。”丁馗计划已久，现在终于可以公开真正目的。
第一大队约有十分之一的人退役，不影响丁馗在大队中的权威，他的话依旧是命令。
巨羊城除突然冒出来的城管外，还新成立一个安全局，局长是丁仲，副局长是费边和吕杨。安全局服务于忠勇伯，护国侯的间谍头子还是老钱头。
吕氏商会、日落州商会联盟和己国大小商会被安排同一天一起拜见新领主。
城主府大堂坐满了外国商人，部分国内的大商会也有代表出席。
“各位，下面我公布一个决定，”费则代表丁馗说话，“从4878年开始，所有从国外运来的货物有新的税率，有些低于一成，有些高于一成，不再是所有货物都征收一成的税。”
“什么？这是要提税吗？”
“领主大人三思啊，不能随意提升我们的税率。”
“低于一成是多少？会有主动降税的好事？”
……
在场的商人们议论纷纷。
“别吵，这里不是市场。”费则劝住围上来的商人，“我举个例子，金蛾丝从新年开始，进来一百金币的货只收入五金币的税，比以前足足降了一半。”
原来丁馗通过税率来调节进口的货物，资源类物品统统降税，奢侈用品就涨税，鼓励进口更多的资源类货物。
商人们个个老谋深算，很快弄明白了丁馗的意图，反对的声音渐渐消失。
不是每个人都有资源类货物，但是奢侈品本来价格就高，丁馗提升的税在合理范围内，依然有足够的利润空间。
“我们吕氏商会在少典国各地都有买卖，贵城的税率是不是应该与其他地方保持一致？”吕纪最心焦。
少典国在通元江边任何一座城市都比巨羊城到吕国近，吕国运出来的资源类物品早被抢购一空，轮不到巨羊城那么远的地方，所以卖到巨羊城的货物多数是奢侈用品。
“我们不是只有提税也有降税，吕氏商会可以多运点降税的货物来嘛。”费则婉拒吕纪。
“可是贵城的码头只能停靠中等货船，许多货物不方便运来贵城。”
吕纪心里苦啊，商会重来没有重视过巨羊城，相对紧俏的货物不会直接运过来，一般是在别的地方倒手从陆路拉过来。
“我跟都城那边说好了，吕氏商会运优质战马来，不但全部免税而且还有百分之五的税金补贴，可以补贴到其它货物。”丁馗忽然开口说道。
孟国、曹国和己国的商人闻言只有羡慕，战马的买卖他们做不了。
战马在少典国南方都是紧俏商品，尤其是原产自北方的优质战马，绝对千金难求。简单来算十匹就过万金币，一下就能免上千金币，还有五百金币的补贴，等于每匹战马多赚一百多金币。
吕纪闭上了嘴巴，丁馗跟自己商会的高层达成协议，那还有什么可说的，虽然实际上他得不到多少好处，每年运来的战马实在有限。
同日，城主府宣布，本城从即日起取消进城税，改在王室哨站、春露河渡口和巨羊城码头征收外来货物入境税，凡委托华夏车马行押运的货物可得到一定的税收减免。
这是变相征收外来货物的税，本地产出的货物一个铜板税也不收，而且还拉动华夏车马行的业务，是丁馗短短几日内想出的繁荣领地商业市场的手段。
谍情司在南丘郡新换来一名负责人，名叫夏侯触，上任后第二天就赶来巨羊城拜见丁馗。
“如果你在人群中，我可能要在第四第五眼才会看你，这是你本来面目吗？”丁馗在书房单独接见相貌普通的夏侯触。