鲁若麟回到白翎岛后，马上就有相关人员开始接受这些新的移民。
对于移民的安置，白翎岛已经有了比较成熟的一套流程，这些已经不需要鲁若麟来操心了。
总之，按照白翎岛的标准，各种待遇远超出他们的想象，根本就与他们最初猜测的蛮荒之地有天壤之别。白翎岛的繁华富庶比之江南也不逞多让，整体环境却更加宽松自由，生活氛围也惬意许多。
每个人都很忙碌，却也充满了笑容和希望，生气勃勃。
在初步安顿好了之后，鲁若麟对新上岛的成员安排了培训。特别是那些文人还有青楼女子，他们必须尽快掌握拼音，方便替换那些教师上课。还有白翎岛的一些规章制度，行为处事风格，都需要他们学习和适应。
为了增加白翎岛的商品种类，鲁若麟新建了一个肥皂工厂。这个工厂管理严格，实行封闭性式生产，核心技术人员都是由鲁若麟的老乡担任，厂长更是安排了王四水。毕竟肥皂的制作工艺太过简单，如果不封锁技术，很难做到保密。
对于肥皂的制作原理，鲁若麟亲自操手试验了几次，制作出来的肥皂基本达到使用要求。王四水对于鲁若麟的各种神异举动现在已经基本麻木了，但是对于用碱水和油脂制作出如此神奇的东西还是觉得不可思议。看到自己的手被肥皂洗的如此干净，王四水就知道这个东西绝对不愁卖。
鲁若麟也再三叮嘱，肥皂以后将是白翎岛的拳头产品，利润的大头，除了保密之外，还要加大产量，并且丰富产品种类。有普通的纯肥皂，有加花粉的香皂，有加药材的药皂，总之要把肥皂的利润最大化。
王四水一时之间觉得压力山大，但是肥皂这么重要，交给别人也确实不放心，只能自己硬着头皮答应下来，反正有不明白的随时可以问鲁若麟。
安排好肥皂的事情后，鲁若麟将工作的重点放在了部门设置上。
以前的部门设置非常简单，也没有什么职责划分，基本是按照鲁若麟的交代做事，分到谁头上就由谁负责。
现在随着岛上的人员日渐增多，对外交流也越来越频繁，以前那种粗狂式的管理明显就不适用了。
抛开已经初步完成制度建设的军队，行政这块就更加复杂些了。
按照鲁若麟的思路，行政这块分为几个大类。财税、农业、商业、工坊、基建、教育、治安、民政、人事、监察等，但是现在可用的人才实在太少，很多时候不得不一人多职。
所有的部门暂时只设置副司长主持部门工作，司长都空缺。如果能力达到了司长的要求，再转为司长。
部门框架初步建立后，相关的人事安排就出炉了。
刘雅婷负责财税、教育；王福来负责农业、商业；万金山负责工坊、基建；崔永建负责民政；治安由周永胜负责组建；监察暂时由曹天养兼任；人事则是鲁若麟自己负责。岛上还设置了秘书室，负责各部门与鲁若麟的对接，由李雪晴负责秘书室。
各部门从岛上识字的人员里面抽调人手，完善各部门的配置，能够履行各自的职责。因为岛上识字的人里青楼来的女子们最多，所以各部门的职员也多是以这些女子充任骨干。造成白翎岛的管理层居然是女子居多，不过这也没办法，现实条件就这样，只能等以后人手充足了再做调整。
这次上岛的四个文人，也下放到各个部门工作学习。按照各自的意愿，黄临山去了民政部，罗锐峰去了财税部，周智孝去了商业部，宋怀仁去了工坊管理部。如果他们能够适应当前的工作，达到鲁若麟的要求，鲁若麟也不介意给他们加加担子。
因为岛上人员日渐增多，一些治安事件也是时有发生，所以警察局的成立就很有必要了，毕竟不能每次都用军队来处理治安事件。警察局作为准军事部门，直接从现役的军队里转业了部分骨干，再招募了一些品行端正的良家子，在全岛设置了派出所，处理岛上的治安和消防问题。
作为岛上的强力部门，为防止警察局感染朝廷衙役的那些恶习，鲁若麟对他们设置了较高的薪酬标准。并且严令不得敲诈勒索岛上的居民和商户，一经发现撤职严惩，情节严重的全家驱逐出岛。为了防止警察们经不住诱惑，规定警察局不得参与任何收费事宜。
警察们必须时刻响应岛民的求助，定时走访巡逻全岛，预防个人和有组织犯罪。对于外来商户保障他们的合法权益不受侵害，也要打击他们的违法行为。
警察局的建立立刻就受到了全岛的欢迎，鲁若麟为了保证警察们的形象，衣着都是高档威严，装备也是非常齐全，足以威慑不法分子。而且每个上岗前的警察都经过了严格的训练和培训，并且这些训练和培训将会一直伴随着他们的职业生涯。
自从岛民的生活开始富足后，一些打架、偷盗等问题开始萌芽，有了警察局的存在，这些人再想犯事就要想想后果了。警察局的惩罚不但包括罚款，还有肉体上的惩罚，比如公开鞭刑之类的。
除了居民，岛上的外来商户也马上体会到了警察局的好处。一些喜欢在商户这里占些小便宜的岛民被警察局狠狠的整治了一番后，商户这里的经营情况明显好转，而且定时的巡逻也给了商户们很大的安全感。
一个由一些懒散、凶狠的岛民组成的小帮会，刚刚开始在岛上兴风作浪，敲诈善良的岛民、勒索商户，就被警察局治安行动给逮了个正着。
所有成员被拉倒广场公开施以鞭刑，然后头领被砍头，几个头目和骨干被卖到朝鲜挖煤，估计这辈子就要埋在那里了。普通成员则在未来三年内薪酬减半，而且每天都要佩戴服刑人员的袖标，接受警察和全岛的监督。