军训首先要有统一的营房，白翎岛现在的房子布局杂乱无章，都是海盗们随便找块空地胡乱搭建的。这样的住房肯定是不适合集体生活的，鲁若麟决定建造营房。
在白翎岛的东面有一个3公里长，250米宽的海滩，平整结实，是天然的操场，以后的晒盐场也规划在这里，军训的营房就建造在附近。在营房的建造上要求就是简单、结实、耐用，大通铺是标配，考虑到冬天的使用情况，通铺都是可以烧炕的。
对于营房的迫切需求让鲁若麟动员了全岛人员集体参与建造，平整场地、夯实地基、砍树、烧瓦，每个人都分配到自己的任务，在鲁若麟的统一协调下进展的比较顺利。
因为岛上人员大规模增加，住房是非常紧张的，鲁若麟干脆趁着这个大建设的机会一次性解决，对于以前的乱搭乱建直接都拆除掉，统一规划了几个集中的生活区。房屋规格依然是营房的样式，长条大开间，节省建造成本。对于单身汉，统一住集体大房间通铺。有家庭的会隔出一个个单间出来，妇女、老人或者带小孩的也会特殊优待。
统一居住的好处也是很多的，有规划好的居住区，取水用的水井、池塘，公共食堂，还有集中的公厕。居住区有宽阔的道路连接码头和各处，因为人数众多，这样的居住小区规划了5个，足以满足全岛的居住需求。
虽然岛上孩子不多，但是全岛民众的文盲率几乎是99%，以后教育问题也是个大问题，鲁若麟同时建造了几间大的教室，在以后教导孩童的时候顺便作为扫盲点使用。
知道自己的孩子以后可以上学读书，大人们是爆发了十足的热情，教室建造的是又快又好。岛上有几个被俘的军师、师爷和账房，这几个识字的文人临时被安排为教书先生，先领着孩童们识字，后续的教育问题等鲁若麟空下来再详细规划。
对于这些小区，鲁若麟的定位是临时安置点，以后条件允许了，肯定会是以家庭和个人为单位的独栋住宅，目前条件有限，只能先解决有无问题了。但是就这样的住房也让很多人都欣喜不已了，起码比自己以前的窝棚或者四处漏风的茅草屋强多了。
在充足的粮食供应之下，大家齐心协力，耗时一个月基本建造好了所有住房，后续的只用修修补补就好，已经不影响使用了。岛民们也陆续搬进了新家，不管是通铺也好，是单独的小单间也罢，至少大家都有了一个属于自己的容身之所。
在这一个月里，鲁若麟也对岛上的人事做了一些具体的安排，因为后面一段时间他的主要精力会花在军队建设上，需要全心参与，岛上的其他事务就需要做好统筹安排才行。
王四水暂时统管岛上的民事，比如捕鱼、种田、开荒、建房、学堂、吃穿住行等后勤事项，以及盐田的建造等，基本岛上所有事情，除了军事和战舰，王四水都可以过问。主要还是因为鲁若麟手头上没有可以用的人手，亲近的、可以信任的人里面只有王四水的能力尚可，勉强可以帮鲁若麟维持局面。
王福来、孙旺财等几个稍有些能力的乡亲被安排给王四水打下手，协助管理一些事项。又从投降的海盗和释放的奴役里面找了几个忠厚老实，又比较听话灵光的安排给王四水听用，总算勉强将各个事项都安排到了具体的责任人。
有了初步的组织构架，整个小岛算是慢慢运转起来了。
以后也不用什么事情都要找鲁若麟来决定和指导了，小事直接在下面就可以解决了，真有决定不了的大事才会找鲁若麟，算是初步将他解放出来了。
对于民政系统的建立，鲁若麟还有许多工作需要去做和完善，但是目前他人手严重不足，特别是识字的人才极度短缺，只能这样粗放的经营，等以后条件成熟了，完善的民政系统才会建立起来。现在他只能把精力放在军事上，等把军队建设好了，架子搭起来了，培养出一批初步合格的军官，才能放心的处理其他事情。
万金山是登州卫的匠户，前段时间王四水在登州附近帮鲁若麟招揽人手，万金山因为会木匠活，算是一个手艺人，想着在船上肯定用的上，就被王四水说服招揽了。在孔有德祸乱山东的时候，万金山带着全家侥幸逃过一劫，但是家当什么的都没有了，卫所也是自顾不暇，只能自生自灭。
但是这光景活计实在难找，一家人已经饿了几天了，眼看就要撑不下去了，王四水的招揽成了最后的救命稻草，那时候别说是出海了，就是落草为寇也要咬牙干了。
即便非常缺人，王四水也不是什么人都要的，这年头没饭吃的人多了去，没有跟脚，不知根知底是上不了鲁若麟的船的。好在万金山也是登州卫的老人，拐弯抹角也能攀上点关系，就这样带着一家老小上了鲁若麟的船。
像万金山这样的人还有好些，都是迫不得已上了鲁若麟的船，都以为这辈子就要交代在海上，成为朝廷口中的海寇了。刚到的时候大家都是心情坎坷，虽然有王四水做保，但是大家心里还是没有底，不知道全家老小的命运究竟会如何。这年头整村的人都饿死的也不在少数，人命是真的不值钱啊，卖儿卖女都没人要，到处都缺吃的。