有能力的皇帝，可以把非常设机构改成可控的制度，以免日后出乱子。
现在看来，李淦是信心满满。
拍板了陆军军改，绕开了制度性的权力重分问题后，便又说回了海军。
“至于海军部的构想……还是先兴海军，待有成效，再论这些吧。”
“朝中懂海军以及西洋事的，也就鹰娑伯一人。既然海军部的事日后再议，这不可无名。正好，还有一事。”
刘钰现在急着要银子，海军部当然很重要，但不是当务之急。
听皇帝的意思是要先给银子，让他来督办，那海军部的事反而稳了。
很显然，将来海军兴建之后，海军部的人选肯定是要让别人来替代的。如果将来不设海军部，就不能让刘钰一个人去大权独揽地督办这事。
这种朝堂上的小计俩，刘钰已经知道了不少。
皇帝不谈海军部的事，刘钰明白肯定是要给自己那个“节度鲸海”的名头。
否则真就成前朝的内监了，实在不成体统。
“自数年前与罗刹一战，拓土三千里，皆地广人稀荒芜之处。自罗刹投效本朝的几个善于航海的人才，也找到了从威海到海参崴的海路，也算通畅。”
“新拓之地，正需要有人镇守、巡查。既如此，鹰娑伯可暂领兴办海军之事，节度鲸海，此事诸卿以为如何？”
皇帝这么说，就分明是又当选手、又当裁判。
所谓鲸海，就是朝鲜以东的大洋，后世所谓日本海，但此时称之为鲸海。实际上便是从朝鲜到北冰洋都可以算。
节度鲸海，管的范围真的很大，少说百万平方公里吧。但这百万平方公里，把当地的土著都算上，能不能赶得上一个文登州，这都难说。
松花江上的折冲府，肯定是不归刘钰管辖的。
刘钰要管的范围，就是从海参崴以北，乌苏里江以东，以及黑龙江沿岸，精奇里江等地。
这地方当真是地广人稀，没有什么油水。
以往到翰朵里卫城，不少人都要哭唧唧的以为流放。问问朝中大臣这海参崴到底在哪，也没几个关心的。
一毛钱的税都收不上来，也没有什么油水可榨，他们又不知道刘钰和骄劳布图搞的手工业品换毛皮再换银子的把戏，没人愿意去那种鬼地方。
朝中不少人是打算把刘钰扔到西域的。
因为朝中聪明人很多，知道西域必然会有持续不断的反叛，肯定是要出事的。只要出事，就好攻讦：为什么那些人反叛了呢？难道不是镇守的人有问题吗？
就算不是，西域远离朝廷，时间一久，君臣之间也可能会生出罅隙，信任这东西不是永恒的。
加之刘钰本身又能打，还会练兵，真要是放在西域，就算当时信任，时间一久也会生出问题。
现在皇帝不让刘钰镇守西域，反倒是让刘钰去节度鲸海，这就有些蛋疼了。
虽然这破地方一毛不值，没有油水……
可却是货真价实的节度使，朝廷的封疆大吏，这都是资历。
刘钰封爵了，论品级，节度一方是可以的。
但是年纪太小，好地方肯定不能让他节度，也怕他经验不足闹出乱子，毕竟不够沉稳。
之前在京城里闹过几次，刚刚还说过许多不信任士绅儒生的话，肯定不能让他节度内省各地。
可皇帝却绕开了内部诸省，直接把刘钰扔到了苦寒之地，这就是个很难破解的一招。
这地方不是西域，人口太少，和罗刹也完成了东线的勘界，根本没有反叛或者战乱的可能，想要搞刘钰都没处可搞。
若反对，这么大的地方，总得有人镇守。
打下来的土地，好几年了，连个节度镇守的大臣都没有，这算怎么回事？
反对让刘钰去，那就总得提供一个人选。
这破地方，让谁去，就是得罪谁。
能升任一省节度的，品级至少也得三品了，尤其是科举出身的文官，走到这一步就得四五十了。
推荐让谁去，那就是把谁往火坑里推，那是要被骂娘的。毕竟去个翰朵里卫都哭天抢地认为是流放，何况比之更北更东的苦寒处？
本来留在京城、或者节度内地省份，都有前途。安排到那种地方，分明就是排挤，尤其是不开眼的情况下反对皇帝预先选定的人选，可能去了就得一直干到死。
不反对，那刘钰年纪轻轻，已经节度一地。日后就有资历了。
虽然这地方苦寒，但在级别上和内地各省的节度使是平级的。而且年纪轻轻，完全熬得起，就算熬十年，也不过三十四五，正当年的时候。
让这么一条疯狗年纪轻轻就有了和一省节度一样的品级资历，日后皇帝要是真的信了他的话，让他入朝，主持改革，那还有好？
单纯的督办海军，还只是个军职。军职干的时间越长，就越没可能再出任地方。
这时候最好是有人站出来，自我牺牲，毛遂自荐，为了整个群体的利益主动请缨，牺牲小我成全大我。