既是强制要求连妇孺都一并迁来，那么总要考虑这里的将来，而不仅仅是挖矿，这样才能最大程度地解决大顺自身的问题。
这里的典型的地中海气候，这里想要发展粮食农业，倒也不是不行。但前提是人口足够，足够到可以修筑水利工程，否则肯定是没戏的。
地中海气候，雨热不同期。夏天天气确实热，很适合作物生长，但也确实没有雨，只能依靠灌既。
而灌既，也就意味着，这里至少得有个几十万人口，才能做出来这样的攻城。修运河、修水利工程，需要足够的人口。
正如在大石头山以东的地方，大顺取了个新益州的名字，实质上就已经做好了将来分离的准备。
这里其实也一样。
大顺这边的政策，已经确定了，这里的一切都围绕着移民进行。哪怕是挖金子、挖银子，在整体的政策方向上，那也只是手段，而非目的。
于是，实际上，这里的也没有太多的产业限制，目的依旧是把产业发展起来，从而最大程度地把人吸纳过来。
也实际上，等同于允许这里将来分离。毕竟，农业、矿产、气候、澹水、土地、森林、煤矿……这里什么都不缺，早晚的事。
由是，这里的土地政策，是和北部的枫林湾地区，截然不同的。
以北纬的一条纬度线为界，以北是小农经济，包括在金矿做工的人，将来都是以“郡界”北部的地区参与授田的。
而金山附近的土地，则不准、也不准备允许小农经济。
准确来说，政策方向上，是在这里搞“财阀”制——朝廷和财阀出资、日后扶植、国有资产出售给家庭商团。
产业以棉花种植、纺织、葡萄酒、采矿、金属加工等为主。尤其是在土地问题上，这里直接省掉了小农分化兼并那一步，直接搞大型农场。
劳动力，仍旧以大顺的移民、或者说强行创造的工资劳动者为主。
也即：
分界线以北的土地，处在适合种植小麦的降水线上，那里以小农经济为主，并且国有土地售卖，以家庭小农场为主。
分界线以南的土地，考虑到气候等因素，这里既不适合小农经济、也没有必要搞小农经济。直接搞大农场，搞契约工劳动，再在北边买份地。
当然，这需要一个过程，不可能一蹴而就。
但大顺和西班牙的谈判，为这个计划提供了足够的可能。
西班牙在南美，有足够的人口、有足够差的生产力、也有足够多的金银、同时也就意味着拥有足够大的市场。而西班牙的本土工业生产能力，基本为零，西班牙无法抵御大顺的走私，那么能也只能接受大顺的双边贸易条件，赚取关税。
而金山周围的土地，尤其是金矿附近的河谷地区，是非常适合大面积种植棉花的，且棉花的质量会非常不错。
但，这种地方，不论是气候还是降水，搞小农经济种棉花，是无意义的。
搞不起来。历史上的苏北盐垦后的棉花种植的诸多问题，诸如租佃、分成、地租等错误，没必要再重走一步。
不若直接搞大农场种植，以契约长工为劳动力、以金山的大量一起迁来的妇女为纺织女工和摘棉花女工、以西班牙的南美西海岸为市场、以南美西海岸即将发展起来的铜矿硝石鸟粪石等产业为契机，直接把金山地区打造成整个南北美洲西海岸、或者说山脉以西的纺织业中心。
大顺不要这里的市场，也允许这里各种产业都发展，甚至预想到将来这里自给自足自成体系的分离。
但这都无所谓。
只要几十年内，能吸走个大几百万、上千万人口，什么都好说。
如果历史上那条没走通的路想要走通，只靠松苏地区是不够的。至少还得把山东、京畿等地，拉进资本主义体系，从而形成对以西地区的暴力碾压优势。
也即，假设或许万一可能通过改革、而且彻底的席卷全天下的暴力的革命，完成华北华东沿海地区工业化、瓦解小农经济，即便有外部市场，也得确保工业化地区的转型剧痛是可以承受的，那么也只能依靠移民。
因为，第一次工业革命，世界市场，其实只能容纳几百万的产业工人，不可能再多了。总得给那些既受到冲击、又不可能找到就业的破产小农，找条活路。
自耕农，赚不到什么剩余价值，也就无力花钱去雇人移民来此。
只能依靠工业、大种植园等，能够赚取剩余价值的经济体，来拉动移民。
本意就是：契约工，八年所能创造的价值，在支付船票、支付购买120亩北部土地的钱、八年的衣食之后，依旧可以为雇佣者创造足够的剩余价值。
那么，移民就可以源源不断了。
当然，就现在来说，此时此刻，能够在八年内创造这么多价值的产业，在金山地区，有也只有挖金子这一个行业。
资本又不傻。
所以，以大顺这个封建王朝的水平，此时也只能在这里尝试财阀制。
即由大顺朝廷先出资，建起来一批棉花田、纺织厂，也算是以工代赈，解决占用黄河无人区的问题。
等到建起来、起步之后，则直接出售给私人，扶植财阀寡头，由他们控制这里的棉花田、纺织业、金属加工、采矿、金融等。
这些人，可能是军功贵族、可能是皇室子弟、可能是皇商、可能是作为皇帝的封赏——至少，让这里的“封地”有意义。否则的话，军功封地，封一片数万里之外的荒地，那是无意义的。
将来他们是被百姓推翻也好、是进化成军国容克封建财阀也罢、亦或者是保持这里浓厚的封建残余，那不是现在能管的，最终还要看北美西海岸的人民自己了。
当然，也可能得靠大顺本土这边。说不定将来天翻地覆，最终要解放全天下，也未可知。
但不管怎么说，既然目的是移民，而且是尽可能多的移民。
在实学的激进派设想的那一套基本不现实的情况下，这种办法或许就是相对来说最效率的。
也是理论上最符合资本论的——虽然，是逆练的。
正如老马所批判的：在欧洲，劳动者虽然自由，但却天然地隶属于资本家；而在垦殖殖民地，则必须以人为手段，来创造这种隶从。
刘玉所有在扶桑的政策，都是围绕着这个来的。
老马说：一个黑人就是一个黑人，在一定情形下，他能成为奴隶。离开这种情形，他就不能成为奴隶。
一架纺棉机就是一个纺织棉花的机械，在一定情形下，它能成为资本。离开这种情形，它就不成资本。
正如黄金本身不是货币……资本是一种社会的生产关系，一种历史的生产关系。
这里的关键，是“情形”。
而刘玉在扶桑的政策，就是创造这种情形，利用国家的强力手段，而不是依靠自发的积累兼并分化人口增加等，强行创造出这种情形。
靠自发积蓄、兼并分化、人口增加等，不是不行，而是太慢。
他等不及。
他要使得一个华北的华人，在这种情形下，成为在扶桑被剥削的雇工；使得荒芜的金山谷地区的土地，在这种情形下，成为一种可以攫取剩余价值的生产资料。
并且确保，资本能够在这些华人雇工的身上，榨取出远超过船票和八年衣食的价值。
且，在支付了船票和八年衣食后，所榨取的剩余价值的年均收益，要大于在大顺囤地、买地、租佃的投资回报所得。
而要做到这一点，西班牙是关键。
因为西班牙早走了二百年，人口足够支撑起一个市场，且西班牙早年作为世界货币的发行者，完全没有把本国工业发展起来。
西班牙的南美，就是能做到这一点的市场。
如果不能，那么就需要军舰、士兵、大炮，逼着西班牙接受贸易。甚至，扶植南美的大庄园主、混血人等，从母国分离，从而经济控制、倾销商品，完成最后一跳。
当然，也包括大顺对硝石、铜矿、鸟粪石的需求，促进南美西海岸的繁荣，从而扩大市场——甚至，如果西班牙缺乏人口和劳动力，大顺也不介意让禁教后的天主教徒，作为“契约长工”，被运到智利的硝石矿和铜矿上。
而现在，依靠着一战和直布罗陀、吕宋、关税等问题，暂时还不需要彻底让西班牙接受自由贸易，前期这点生产力还不愁卖不出去。
现在要做的，便是依靠国有的资本，对谷地进行投资，先把产业框架搭起来。将来直接私有化，扶植财阀，贱卖或者“赏赐”给要扶植的财阀、寡头、军功贵族等。
如果不能搞清楚大顺本土和扶桑垦殖民地的区别，那么是不可能完成快速移民的事业的。
这两者的区别，老马已经说的很清楚了。两边所要创造的“情形”、所需要达成这个“情形”的条件、所要为这个“情形”所补足的东西，是不同的。
分不清楚这种不同，也就必然会失败。
甚至可以说，任何幻想着依靠小农垦殖来完成北美华人移民的，在这个时代、在这种交通技术的限制下，是绝无可能的，也是根本支付不起这巨大的成本的。