看到报告书上的军官缺口，林哲有些头疼，这军官的缺额就一直没能真正解决过，因为以前的随营学堂，现在的陆军军官学校培养出来的军官数量从来都跟不上中华军的扩张数量。
为了控制军官的数量，不仅仅很多皇家陆军的部队里缺少副职，而协防师那边更是压缩再压缩，不少协防师的师长只有区区一个少校而已。
人家皇家陆军一个步兵团的团长至少是一个中校，部分还是上校，然而这第九协防师的师长才是中校，团长却是区区的少校而已，营长只是上尉，甚至还有中尉营长这种事，更关键的是上述职位的副职一般不是由低一级的军官担任，而是往低很多的军官担任，堂堂第九协防师的师长，竟然只是一个上尉，然后一个上尉就得制定超过七千人的作战计划。
这种情况不管怎么看都是属于不正常的，为了规范第九协防师以及第十九协防师的作战，实际上都是由各自所属的军司令部派遣高级军官过去指挥，比如第六军就是派遣了副参谋长以及差不多十人左右的军官团队常驻第九协防师，用以指挥第九协防师。
但是这种情况是非常态，严格上来说第六军副参谋长并没有权限指挥第九协防师，如今不过是靠着军方的内部默契以及军衔制度来执行而已，但是那天人家第九协防师的中校师长觉得你军司令部过来的上校副参谋长不过如此，更觉得你带过来的各级军官碍手碍脚，人家都能直接把你们赶出来，而且这种情况对于中华军现行的军制制度来说，你还真无法说什么。
因为中华军执行的长官责任制，而只要军方没有把人家师长撤职。那么你就不能取代他直接指挥该该师，哪怕这只是一支协防师。
要变更第九协防师的指挥权，要么统帅部那边另派一个师长过来
。要么是施清瑄直接越级指挥，亲自指挥该师。通过命令第九协防师的方式来获得指挥权。
但是现在第九协防师这边的情况比较特殊，按照中华军的现行协防师制度，其配属的军官数量少，军衔低，堂堂一个师长不过是个中校而已。
但实际情况是第九协防师已经不是普通的协防师，士兵以清军新军俘虏为主，装备燧发枪、火炮等武器，这样的第九协防师已经是名副其实的新军部队了。就算是对部队要求苛刻的施清瑄也是把第九协防师当成了主力部队使用，单独派出去用来掩护第八师和第九师的右翼。
所以第九协防师的军官制度不能和其他协防师同样安排，必须对第九协防师的军官制度进行变更，提高各部主官的军衔，增加军官人数。
不能同样是上尉，皇家陆军的上尉只是一个连长，只指挥一百多人作战，而第九协防师的上尉就要策划超过七千人的作战计划。
但是要补充第九、第十九协防师的军官缺口，还得补充其他部队的军官缺口，比如说各地新扩编的守备部队。又比如新编练几个混成旅等部队所需的军官，这些都不是那么容易的，因为中华军现在根本就没有这么多的合格军官。
过去几年来。陆军军官学校虽然是越办越大，先后已经毕业了六期正式班的学生，但是实际上并不能满足中华军的实际扩军需求。
从随营学堂时代开始，由于每个月都在招募军校生，所以这某某期学生并不能以入学时间来作为参考，而是以毕业时间作为参考，1855年改制之前是半年毕业一期，一共毕业了四期，改制后一年毕业一期。已经毕业了三期。
也就是说从随营学堂时代开始到现在的陆军军官学校，一共有七期正式班的学生毕业。分别是随营学堂第一期到第四期、陆军军官学校第一期到第三期。
这七期正式班的毕业生一共为中华军提供了大约两千三百人左右，通过系统培训的合格军官。
而目前在中华军内担任中高级职位的。普遍是随营学堂时代前三期的学生，将官方面这是要第一期为主，第二期一部分，至于第三期吗，目前只有林伟一人被晋升为少将，其他的多数还是在校官这个层次上。
但是值得注意的是，改制前随营学堂时代的四期学生总数并不多，加起来也才六百多人，然而改制后的第一期就有四百多，第二期六百多，第三期更是高达八百余人。
预计明年夏季毕业的第四期更是可能高达千人以上！
正所谓物以稀为贵，这毕业时间越靠前，这含金量实际上也就越高，因为他们积累了更多的经验，同时他们晋升的时候竞争也比较少，不会和后面的学生那样，这同期就有八百多甚至一千多人要想脱颖而出要困难得多。
中华军现在的皇家陆军、协防军、守备部队加在一起，总兵力已经是超过三十五万人，而这么多人的话，只靠区区目前的两千三百多名正式班毕业生肯定是不够的。