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完全不理会满朝文武惊愕的目光，朱由检用简洁的语言描述了大明银行的运作方式。
首先，大明银行从行政上隶属于户部，但不归入任何一司，也与太仓库互相独立。本来启动资金是应该户部来出的，但户部现在根本拿不出银子，朱由检只好从内帑银中拨出二百万两白银，算是暂借给户部。
大明银行成立之后，将主要负责三方面的工作。第一是铸币，也就是铸造银锭、铜质制钱，以及发行宝钞。对于宝钞，如今已经完全等同于废纸，所以朱由检决定暂停发行宝钞。
而银锭和铜钱，历朝历代都规定不允许私铸，私铸称为“盗铸”，《大明律》明文规定盗铸是死罪。可由于缺乏有效的监督和管理，再加上海外白银通过走私贸易大量流入，实际上白银的流通已经完全失控，不但西洋各国铸造的五花八门的银币都在民间流通，私铸银锭也相当猖獗。
所谓私铸银锭，就是有人为了牟取暴利，将银子熔化掉以后重新铸成银锭。在重铸时，往银水里掺入其他廉价金属，比如铅或是锡。铸成银锭以后，外表看不出来，但一掂分量，则比纯银要轻一些。比如一锭五十两的银锭，里面可能只用了四十八两足银，但仍可当五十两银子用，这二两的差额就是私铸者的利润。
朝廷既然无法有效管控私铸行为，只好默认了私铸银锭的流通。甚至官府重铸银锭时，有时也如法炮制，称为“局私”。初时掺的杂质还少，后来胆子越来越大，杂质也越掺越多，造成市场上的极度混乱，以至于大宗交易时，所有银锭必须过秤。
铜钱亦是如此。虽然海外没有铜钱流入，但宋代铸造的铜钱还在民间流通，且数量极大，官府根本无法管控。同样，私铸铜钱、在铜中掺锡的也大有人在。由于铜钱价值低，数量巨大，像银锭那样一一过秤显然不可能，因此私铸铜钱的利润并不比私铸银锭低。
私铸银锭和私铸铜钱的泛滥，给市场和经济秩序造成了极大的混乱，也给朝廷的财政造成危机。比如缴纳赋税时，有人故意把私铸银锭砸碎，冒充成色好的官银上交；朝廷收上来这么多碎银子不方便使用，还得重铸；这一炼，不是白银的成分就被剔除掉了，相当于赋税缩水一块。
此中弊端，王在晋和毕自严等户部官员早就跟朱由检提过，朱由检这次也借着成立大明银行这个由头，再次重申严禁私铸银锭和制钱，一切铸币权统归大明银行。其他任何人，不论是官是民，只要发现私铸行为，本人一律处死，家产全部充公。
其实朱由检有的话还没说，也不能说，说出来恐怕也没人能理解。铸币权，或是货币发行权，必须也只能归国家所有，这在前世是最简单的常识。因为铸币权不但关系到“铸息”这项权益由谁享有，更是一个国家主权的象征。如果一个国家丧失了铸币权，那也就离国家破产、政权倒台不远了。
大明银行的第二项任务，是吸收民间资金并放贷。这一项倒是很好理解，因为民间已经有类似功能的银号了。所不同的是，朱由检对“收”、“放”两方面都做了明确的规定。