白鹰国政府立刻向军方作出要求，必须保证红联国的物资转运，哪怕将运往撒尔帝国的物资匀出一部分，送到红联国去也在所不惜。此外白鹰国政府致电撒尔帝国，要求其出动货轮和海军，帮助向红联国运送物资。
撒尔帝国政府也很清楚，现在多一个盟友就多一分希望。何况撒尔帝国的军队已经崩溃，如今之所以能够挡住条顿空军一波波的空袭都是白鹰国的功劳。对于这样一个依靠，提出些许要求是必须遵从的。
很快一支由三十多艘商船和一支巡洋舰队组成的运输船队，就在撒尔帝国组建完成了。在于红联国沟通之后，这支船队决定从诺丁汉港出发，越过风暴洋北方和狂风肆虐的北冰洋，从斯堪的纳维亚半岛的北方海域通过，绕行一千多海里前往红联国北方港口摩尔曼斯克。
这是一条极其危险的航线，也是如今唯一能够与红联国取得联系的航线。北冰洋航线并非全年可以通航，每年都有近六个月因为冰盖太厚船只无法通行的。现在已经是1941年的4月，航线勉强可以达到通航的标准，不过为了保险起见，这支船队还是带上了一艘破冰船海斯维尔号。
当麦克伦少将率领着自己的巡洋舰队，掩护船队向北航行的时候，他并不知道白鹰国与红联国的密电码已经被破译，他的出航暴露了。在接到这条消息之后，华兰国参谋本部立刻将情报转给了条顿国，要求其对船队进行拦截。
如今条顿国与撒尔、白鹰两国打得如火如荼，对付一支运输舰队自然不在话下，很快撒尔帝国就派出了驻守挪威的潜艇和飞机，在附近海域搜索这支船队的目标。
现任的华兰海军司令刘传授上将认为，四月的北冰洋天气非常不好，海况也十分恶劣。以条顿国的潜艇和飞机性能，难以在这样的情况下，寻找到运输舰队并发动攻击，因此华兰海军应该出兵应援。
让华兰海军出兵，这是个几乎不可能完成的任务。虽然华兰海军在摩洛哥秘密组建了一支小舰队，但这支由四艘巡洋舰和十二艘驱逐舰组成的小舰队实力不如对方的护航舰队，就算出动也难以消灭敌军，反而会暴露自己的位置。
这支舰队还有个大问题，他们远在新大陆南方，前往撒尔帝国北部尚需一个星期的全速行驶，而对方船队已经起航，根本追之不及。而摩洛哥驻扎的空军虽然有一定实力，却无法找到可供利用的前线机场，除非现在华兰国就放弃中立，与轴心国合作向白鹰国宣战。
在华兰军感觉到鞭长莫及的时候，副司令员肖劲光提出了一个令所有人都震惊非常的方案，派出核潜艇作战。
虽然没有建造新的核潜艇，但是先锋1号核潜艇已经进行了一次入坞改装。除了改进一些不合理的设计之外，最重要的就是在艇首加装了六个533毫米鱼雷发射管，配备了高达五十二枚各种鱼雷。
肖劲光中将的方案非常简单，让正在北海道附近海域试航的核潜艇到札幌港接收物资补给，随后穿过白令海峡从北冰洋中间穿过去，直接进攻摩尔曼斯克港。这段航线没有人走过，水文条件都需要从头测绘，更可怕的是核潜艇必须在冰盖下航行三千多海里。