曹操平靖北方，功绩无双，司空已与他的身份和地位不符，该如何升职呢？这自然不劳曹操费心，他手下人除去歌功颂德，自然会挖空心思的为曹操找一个合适的身份。
谏议大夫董昭进书，按功绩曹操该进为公，邺城为古魏国都城，因此为魏公，曹操心中欢喜，却有些犹豫，不过他把建设邺都的差事交给了董昭。
荀彧与荀攸却觉得有些不妥，曹操功劳虽大，可天下仍有过半未统，此时晋公爵那以后呢？且自汉开国以来，还未有外臣封公，那势必会引发天下对曹操的不满。
曹操心中不喜，但觉得两人所虑有理，现在权柄尽在手中，他干脆废除太尉、司徒、司空三公，恢复汉初旧制重设丞相，从此曹司空改称曹丞相。
曲阿返回锦州，将兵马交付武安国。武安国将乌桓降兵发往高句丽和乐浪，剩余的汉族充实到辽东各营，按周仓之令各营要扩充到万人，辽东为发展生产一直未征兵，这些人正好可以补充不足。缴获的近万马匹，半数送给管亥，辽东骑兵实现一人两骑。
王基与端木凌各就各位，曲阿在辽东的战事已了返回徐州。
周仓听完曲阿的乌桓战报，一声叹息，虽然这一战收获颇丰，可惜杨锐，一颗好苗子又被曹操挖走。
“元霸，现在辽东是何情形？”
本来这一些都是该杨锐汇报的，曲阿只能简要的报告民政情况：“辽东人口已达百万，炼铁每年可达十万斤，糜贞的稻种试种已成功，现在在尝试增加产量，加上从鲜卑的贸易和高句丽的缴获已实现自足。子明刺史说已修整多条道路，交通无碍。”
能说的也只能这么多，周仓知道这么些也够了。曲阿重点说军情：“甘宁将军与杜袭已扫平东夷，然他似乎有意继续渡海征讨倭国。”
好战分子果然非同寻常，这也只能怪周仓当初向甘宁提起过，挑起甘宁之心。周文陷入沉思，周仓却早已有所打算。
缺了杨锐，周仓只好以王粲代替。“东夷已平，就该划入朝廷版图，仲宣替我上表向朝廷报捷，将东夷设为一州，名曰济州，下设乐浪、带方、东韩、南韩四郡，选地建城为济州治所，起名汉城。举荐糜芳为济州刺史，王修为别驾，公孙裕为治中从事。”
济州刺史的人选，周仓考虑三人，崔钧、糜芳、杜袭，崔钧治政能力强、杜袭全面，但是周仓需要辽东按照自己的模式发展，因此糜芳成为最合适人员，更何况糜芳在商业和农业方面颇有建树。
王粲去写表章，周文才开口问道：“主公有意撤销东庭都护府？”
周仓摇摇头：“都护府仍保留，兴霸依然是大都护，杜袭为副都护。”
“主公莫非是想应兴霸之愿出兵倭国？”
周仓再次摇头：“此时出兵为时尚早。需打造战船、熟悉海域、潮流和天气。”
曲阿疑惑道：“那主公……”
“北庭还有大片区域未定。”周仓不是不想剿灭日本，他更担心北方的那些游牧民族。“令兴霸打造战船，先打通与倭国的海上通道，绘制海图和倭国地图才好用兵。另派孙达顺辽河北上，太史祥沿鸭绿江北上，探明水路，寻其源头择地建造水寨以为基地。”