建安元年十二月，朝廷正式敕封前将军曹操为兖州牧，命其率军征讨黄巾乱军，同时任命卫将军吕布为河内太守，率本部万余并州旧部出屯沁阳，以震慑并州张扬和一众关东诸侯。
而张扬也没有轻易将刘辩这张牌打出来，反而上表朝廷，正式奏请田丰为并州别驾，兼领太原太守，寇准为河套太守，李严为河套郡尉，徐晃为西河太守，高顺为上党太守，林冲为雁门太守，降将段煨为河东太守，杨业为新兴太守，领新兴、乐平两郡，钟繇为晋阳令。
其余等人便在其镇北将军府中，刘伯温为镇北将军府长史，吴用为镇北将军府主簿，钟繇、黄邵、牵招为镇北将军府从事，典韦和裴元庆为镇北将军亲卫将，周仓为护匈奴中郎将，裴元绍为护鲜卑中郎将，其余杨七郎、梁武、何仪、何曼等人皆拜校尉、都尉。
张扬所请，朝廷无有不许，当然，各镇诸侯都如同张扬一般，大肆分封属下官员，哪怕朝廷反对也是无用，索性一并准许。
得到名义的张扬一边安排长于内政的田丰、寇准两人在并州境内大肆兴修水利、移民屯田，一边又令杨业、徐晃、高顺等善于练兵之将领从关中移民中挑选出八万青壮，于农忙闲暇时进行操练，又从这八万青壮中挑选出两万人，以最严格的要求，最高强度进行操练。这两万人不事生产，转职为军，直属于镇北将军张扬本人。
至此，并州初定，并州各大世家之人也多有子弟出任郡县佐官，整个并州呈现一种兴兴向荣的姿态。不过只有张扬、刘伯温等高层才清楚，整个并州还是人才太少，使得张扬不得不将自己麾下大将，如杨业、徐晃、林冲等人都放出去担当太守。
于是，一纸求贤令传遍并州，飞往天下。
令曰：自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎？今天下纷纷，百姓流离失所，黔首无以为继，愿求贤才襄助，成就中兴大业。孟公绰为赵，魏老则优，不可以为滕、薛大夫。若必廉士而后可用，则齐桓何以霸世？今天下得无有被褐怀玉而钓于渭滨者乎？但求其能，不求其德，唯才是举，我皆可用之。
非常绕口的一句话，但绝对是掷地有声，特别是那最后一句，但求其能，不求其德，唯才是举，我皆可用之。说实话，张扬作为一个并州牧说这句话，有那么点僭越的意思，但如今的大汉皇权已经衰微到了极点，谁又能把张扬如何？
当这一篇令文传到洛阳之后，顿时让王允等人脸色大变。
要知道，这天下有本事的人数不胜数，或许这些人中会有这样那样的毛病，但如果就因为一点点小问题，就把这些人全部拒之门外的话，那恐怕张扬的麾下也剩不下什么人了。是人都难免有私心，有**，哪有什么完美的人？
当这一番话出自张扬之口的时候，刘伯温和吴用顿时连连点头：今日主公这一番话出口，只怕今后天下有能者，都将纷纷来投。
这就和汉朝的选官制度有关了，两汉四百年，从汉武帝开始，便一直使用举荐孝廉的办法才能做官。
顾名思义，孝为孝顺，廉为廉洁，由地方官员举荐治地内孝顺和廉洁之人为官。
俗话说，忠臣必出孝子之门，汉武帝也打得就是这个主意，所以才搞出了这么一个举孝廉的制度。
但到东汉末年，察举已经成为各地世家大族所垄断，互相吹捧，弄虚作假的手段数不胜数。要知道，当时的书还是竹简，普通人家基本不可能识字，哪怕如郭嘉、戏志才等寒门也只是相对来说，对普通百姓，郭嘉等人也是世族的一员。
本来并州的世家还在等着看张扬的笑话，你张扬纵然战无不胜，麾下大军能占善战，却没有治理天下的人。
就这么扛着，你就算再厉害，又能怎么样？到了最后，还是得向我们这些世家乖乖的低头？
但随着张扬的求贤令传扬开来
并州的世家们，有点不敢去想那后果会怎样。虽然短时间内可能会没有什么效果，但张扬只要狠得下心，千金买千里马骨，那整个天下所有郁郁不得志的寒门子弟将会齐聚晋阳，那他们这些并州的世家
考虑清楚得知的各大世家立刻警告自己族中子弟，收起从前的那一套，老老实实办事，这个新任的并州牧大人，可不一般，莫要自己丢了官不说，还连累家族才好。
随着求贤令的发出，虽然人才没看见一个，但整个并州却明显变了模样，世家子弟不敢再自持身份，为官也算得上尽心尽力，虽然还有个别不知死活之人，但牵招的军法司却也不是吃素的。
总算松了口气的张扬也终于有时间歇下来，陪陪蔡琰，安心等待着自己第一个孩子的出生。
兖州地处中原，若是放在现在的话，大概包括了山东西部，河南东北部和河北的东南部，正儿八经的中原地区，人口稠密不说，物产也颇为丰饶，自古便是兵家必争之地。