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按照惯例，公共设施建设经费，也将占据财政开支的大头。只是随着郡衙的设立，这一项开支将逐渐改由郡一级财政自行承担。
需要南疆都护府牵头的，就是规划覆盖全领地的官道和驿站体系。
除了打通一郡之地的官道，郡与郡之间的官道和驿站建设，就需要南疆都护府统一规划建设，并且承担一半的建设经费。
首要一条，就是彻底打通廉州郡和梧州郡之间的山道，以此实现山海城对梧州郡和肇庆郡的掌控。
除此之外，建设司还计划在断刃府固山县附近，再探出一条山道，直接跟雷州郡打通，以此实现两郡陆地上的联通。
现在的山海城，前往雷州郡，只有走海路。海路虽然便捷，但更多的还是作为一条商路，民间的沟通，还是陆路更为便捷一点。
欧阳朔召集诸大臣，除了商议敲定明年的财政预算，还有一件大事，便是商议制定城池市政标准、排污标准，规划领地水利体系。
其目的，便是将山海城的市政建设经验，推广至全领地。
山海城的建设，可谓是古代建筑艺术，与现代建筑理论相集合的完美典范。既保留了中国古典建筑的含蓄、庄重、典雅之美，又辅以现代社会先进的城市规划理念和市政建设理论，两者完美融合，相辅相成。
至于规划领地水利体系，自然是为领地农业服务的。要想提高农作物产量，增强农作物抗风险能力，完善的水利体系，自然就必不可少。
南疆的水道，纵横交错，倒是不缺水，反倒有洪涝的危机。因此，合理的规划和改造领地的水系，兴修水库，就成了必要之举。
整整四五天，欧阳朔呆在书房，基本上就没有出门。
来往书房的大臣，络绎不绝。
有时候，商议到紧要处，甚至忘了吃饭。
至于讨论到深夜，那都是家常便饭。
就在这过程中，一项项关系到领地来年命脉的规划，一一出炉。
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十二月二十四日，继范蠡和西施之后，铸剑大师欧冶子，也被黑蛇卫找到，顺利请回山海城，帮助欧阳朔铸剑。
欧冶子，春秋末期到战国初期越国人，中国古代铸剑鼻祖，龙泉剑与湛卢剑的创始人。
少年时代，欧冶子从舅舅那里学会冶金技术，开始冶铸青铜剑和铁锄、铁斧等生产工具。
他肯动脑筋，具有非凡的智慧；身体强健，能刻苦耐劳。欧冶子发现铜和铁性能的不同之处，冶铸出第一把铁剑“龙渊”，开创中国冷兵器之先河。
欧冶子铸造的一系列赫赫青铜名剑，冠绝华夏。
他曾为越王勾践铸了五柄宝剑：湛卢、巨阙、胜邪、鱼肠以及纯钧；为楚昭王铸了三柄名剑：七星龙渊、泰阿以及工布。
黑蛇卫此番能请动欧冶子，纯粹是神兵赤宵剑的功劳。
欧冶子有言在先，此番来山海城，并不准备定居。铸剑完毕，就将离开山海城，继续其寻访铸剑之地的旅程。
对现在的欧冶子而言，早已无意卖艺于帝王之家。现身荒野之后，其唯一的追求，就是寻找到一个新的铸剑之地，再行铸造宝剑。