这个任务，说起来简单，但是做起来难。
皇上没有即位的时候，就是知道户部没有多少银子的，但是知道归知道，具体的数据是多少，其实皇上并不知道。因此在即位之后，皇上下令彻查库银，得到结果后，让皇上目瞪口呆，几天未眠，堂堂大凤国竟然是一副空架子。
皇上震怒了，下旨让户部给他拿出一个好的方案来，不可能就这么干等着各地的税银吧！
这要想来银子，无非就是开源和截支两个办法而已。
要说这皇上为什么这么看着林海了，还是因为当年林海殿试的时候的那一篇文章，不得不说，在众人的眼中林海挺有远见的，如今海关税，已经成为国家的重要税收之一了。
因此等着皇上缺钱的时候，就突然想到了林海，正好林海从江南回来了，人家镇守江南这么多年，没有功劳也有苦劳，你不可能不给一点表示的吧！
于是皇上果断的将林海放到了户部，准备让他发挥出余热。
“如海初回京城，京中的情势，可打听清楚了？”户部尚书崔大人对着林海直言问道。
林海答道：“这么几天我已经派人打听过了，因此还算清楚。”
崔大人叹口气道：“国库里的银子已经不多了，如今南边来了倭寇，打与不打太上皇和皇上还没有拿定主意。因此朝廷上的大臣如今正在嚷嚷着要禁海，他们也不想想，且不说这个太上皇当年提出来的，就是本朝也从来就没有禁海的说法。
而且海关税让户部的银子也充裕起来，少了这一部分的银子，每年的事情至少要少办一样。只是如今，南边的事情悬而未决，海禁之事却是在朝中被过半数的大臣赞同。其中最为激烈的，就是以牛阁老为首官吏。以及建朝所封的侯门世家。”
要说这牛阁老也不是别人，就是甄家的亲戚，甄家的二小姐嫁的就是牛家的儿子。牛阁老是太上皇的第四任首辅，在内阁和朝廷之上也算得上根深蒂固。
太上皇如此纵容他的原因就是，牛家三代人都没有生出一个女儿来，哪怕就是庶女都没有一个。因此太上皇不用担心牛家日后做了外戚势大。
可是很显然牛家并不满足于此，听说当年牛家还上梅家说过亲，只是因为牛家提出来的是庶子，因此梅老爷没有同意罢了！
林海知道这些侯门为何如此反对，凤朝的海禁一直都是开着。南边出身的官吏和商贾势已经相连，他们的势力已经威胁到只在京中立足扎根的世家地位。且因为世家豪门一些自恃身份，不喜商贾。担心自己的地位受到冲击，因此必定会找一个冠冕堂皇的借口打压这些人。
“崔大人，牛阁老如此的一意孤行，不尊重事实，说不句不妥的话，牛阁老如此，迟早遭皇上厌弃的。”
崔大人心中嗤笑，什么迟早遭厌弃？
只怕如今皇上早就想办了牛内阁。不过是碍于太上皇在罢了。
摇摇头不说这些废话了。崔大人立马就进入到了今天的主题，前面的那股不过是开胃小菜罢了！
“如今国库空虚，皇上已经下旨让我们自己想想办法。如海你有什么办法没有？”说完崔大人用期待的眼神看着林海。
林海听过了崔大人之言，知道他的意思，便道：“我在江南就曾经听说过。朝中许多官员从户部提前支取挪借的银子的事情，不知道可有此事？”
崔大人点点头说道：“确有此事。”
林海微微一笑说道：“我瞧着那银子，也是时候该追缴了。”
崔大人皱着眉头说道：“追缴银子的事情，老夫也是早就有此意的，只是此事牵连甚广，一动，便是得罪人。只恐树敌太多，不易成事。”
林海胸有成竹道：“大人所虑，我也曾想过。那些欠着国库银子的人，莫不是抱着这个想法的，他们料想此事行不通，才会肆无忌惮，有银子也不还。所以此事要行，我们就得想个稳妥的法子，按照数目大小，便亏空官员一一编册排定等级，确定归还日期。
数额太大者，归还日期可适当放长，只要在日期之内，每半年归还一定数额即可。直到还清欠银为止。其他的亏空者都如此而行，便不算逼迫了。逾期不还者，在上奏圣上，以国法论处。崔大人，您看如海此法可行？”
说白了，其实就是现代人的暗接买房子的事情。最先自己先支付一笔首付款，然后由银行将全部的款项付给开发商，然后购买者，每一个月按照自己的工资承受能力，每月还给银行多少钱，一般都是十几二十年才还清。