第五伦问万脩对吴汉的看法，万脩便老实说了。
“吴子颜性格好强，每次出征，诸将见阵不利，有的便惶恐畏惧，失去斗志。唯独吴汉意气如常，足以激励三军。”
谈完优点，万脩又道：“但吴汉为人有三好，好战、好胜、好杀。”
“闻战则状若疯狗；为求胜不惜一切；战罢故意纵容士卒杀戮劫掠。此皆吴汉之弊也。”
“君游所言甚是。”第五伦颔首：“去年冬天，陇右战事陷入僵局，而东方赤眉作乱，予未能等到汝等得全功，便匆匆东返，后来忙于筹划河济大战，忽略了凉州。君游也因病返回，再无人能压制吴汉，这才半载，陇右便隐隐有大乱之相。”
“如此可见，吴汉可为利刃，所向披靡，唯独不可镇守一方。”
也不能完全怪吴汉，陇地情况太复杂了，新占之地、汉羌冲突、外国势力，混杂在一起，这里面水很深，吴汉他只是一个军人，把握不住啊。
吴汉是好刀，第五伦曾用他斩断陇坂，如今，是时候将这刀子，收回来了！
“看来，予还是要亡羊补牢，为凉州寻找一位合适之将。”
话音刚落，万脩便请缨道：“臣歇息数月后，今已大愈，愿为陛下分忧！”
这却不是第五伦今日特地来访的目的，看着在榻上动弹不得的万脩，摇头道：“卿不可再劳碌奔波，御医说了，半年内，绝不可再乘鞍马。更何况，卿亦有重任！”
第五伦站起身来道：“予已决定，将洛阳升为中京，秋末时，予便要东行，就近主持明岁出兵青州！”
万脩听明白了：“陛下要常住洛阳？”
第五伦道：“然也，既然定国策为先东后西，明年起，数载之内，战事集中于关东，在洛阳更方便些。”
“但西京亦需留人，岑彭已镇于南方，这扈卫关中之人，当然是卫将军了！”
此事需要威望资历足够大的老将，但又不必东奔西跑，可以躺在长安，最是适合万脩。
但万脩却不喜反忧，第五伦还在长安，凉州就这幅鸟样，往后距离更远，那还了得？
第五伦也有这担心啊，叹息道：“第八矫虽为凉州刺史，但能管好河西四郡便不错，予当用一位文武双全的封疆大吏，置换吴汉。”
他目光看向万脩：“卿可有其他人选推荐？”
既然皇帝“虚心求问”，万脩便不假思索，道出了一个人名来。
“窦周公可担此任！”
万脩道：“臣听闻，窦融高祖父曾为张掖太守，从祖父曾为护羌校尉，从弟如今为武威太守。如此，窦融累世在河西，知其土俗。”
“而窦融文武双全，性情稳重，与吴汉截然不同，若能镇守凉州，足以抚结雄杰，怀辑羌众。”
岂料第五伦却摇头，直接拒绝了这个提议：“窦融性格温和，文韬有余，恐怕难以镇住吴汉麾下的骄兵悍将。”
这只是原因之一，第五伦另有考虑，倒不是担心窦融在凉州成了新的军阀，虽然老周公当初心心念念要去河西，可那皆是昨日云烟，如今遣他西去，窦融只怕还觉得委屈呢！
“周公另有他任。”第五伦用这句话搪塞过去，却仍没有明说，非要逼着万脩推荐那个人才罢休。
这下万脩犯难了，思来想去，他只好道：
“陛下，适合镇戍凉州者，还有一人！”
……
武德二年九月份的洛阳，洋溢着欢喜的气氛，当地儒生、大贾，忽然开始对魏皇赞不绝口起来。
“陪都之设，始于周武王时。周人本为西土之国，东征成功后，周之王都丰、镐，远在关中，于东方确有鞭长莫及之忧。故而武王欲定陪都于伊、洛，定天保，依天室，只可惜天不假年。后成王接位，使周公复营洛邑，如武王之意，遂有洛阳。”
“由此可见，洛阳最初时便是陪都！左据成皋，右阻渑池，前向嵩高，后介大河，建荥阳，扶河东，南北千里以为关，而近敖仓之粮，此形胜之地也！”
“惜哉汉高弃洛阳而西，如此秦汉皆无陪都，新莽虽欲迁都洛阳，然而无果而终。”
“直到今日，魏皇陛下设五京制，合乎古圣真意也！”
能让洛阳人这么夸的，还是因为第五伦终于决定，将洛阳升级为中京。
此举极大满足了洛阳吏民的历史自豪感，毕竟要论城郭规模，人口数量，洛阳都不比长安差，商贸繁荣、文化传统甚至还更强些，唯独在政治地位上，自东周灭亡后，一直被长安压一头。长安洛阳仿佛双城记，两地士人暗地里是有竞争比较的。
最让洛阳人不忿的是，第五伦设置五京制，最先成为陪都的，居然不是洛阳，而是北方的邺城！
这下洛阳人可不干了，放到四百年前，洛阳已经是成周大邑，邺城还是一片荒地，干着嫁女于河伯的荒唐勾当呢！可谁让人家是第五伦的龙兴之地，王朝国号亦与之相关呢？
但既然是五京，剩下的三个名额里，洛阳怎么也能占一个吧？
这可不止是面子上的事情，这还意味着一套陪都官府班子，肯定会创造大批空缺职位，意味着洛阳凋敝的商业，有了一大批朝廷订单。
还意味着往后可以借陪都之名，截留大量关东赋税在洛阳，而不必统统输送给长安。
于是数年以来，洛阳的官、商，只要在朝中有点关系人脉的，无不频繁游说朝臣，希望能早点定策。刘邦是一度以洛阳为都的，自高帝迄于王莽，洛阳南、北宫、武库皆未尝废，只要第五伦愿意，直接住进来就行。
如今终于如愿以偿，洛阳人岂能不快意欣喜？
他们甚至还产生了一种说法：“诗云，民亦劳止，汔可小康，惠此中国，以绥四方……中国者京师首善之地也，洛阳本就是天下之中，如今更被天子定洛阳为中京，这岂不是说，洛阳，实乃三京之首！”