在秦琅这些日子的推动下，现在聚集在长安的任那诸邦国的流亡小君主或使者们，已经慢慢的聚拢起来，抛弃前嫌，愿意联合起来，共建伽耶国，以对抗新罗、百济和倭国。
曾经的伽耶诸城邦国家，几百年来分分合合，但内斗过于激烈，最后还是在倭国、新罗和百济三国的爪牙下被瓜分。
如今大唐希望这些伽耶城邦国家，都以弁韩之名联合起来，在大唐的支持下建立一个新的国家伽耶，一个城邦联盟国家，实行联邦制度。各部推举出一位德高望得能力出众的邦国国主出任联邦国王，受大唐皇帝册封为王，并授封大唐郡王爵位。
而其余各邦国国主，则由大唐皇帝授封诸邦国国公爵位，并大唐县侯爵位。
总的来说，秦琅给这些伽耶城邦指明了一条出路，依附大唐，联合反抗倭、百济、新罗，争取全面复国。
联合起来的新伽耶国，相当于是一个封建联邦，一群封建主联合一起，国王只是最大的一个封建主，大家各自有着自己原来的地盘和人口以及军队等，但他们奉大唐正朔，统一外交关系，统一法律制度等。
原本几十个弁韩部落，如今聚拢联盟起来。
秦琅这样做的目的，主要也是为给半岛上再添点乱子，大唐全力支持下，若是伽耶能复国，这些占据半岛南面沿海中部地区的伽耶，无疑就是在海东四国中的要害处插下一根钉子。
虽说伽耶诸国有些已经灭亡好几十年甚至有百多年的，但毕竟他们世代统治着这片地区，其影响力号召力巨大，只要有大唐肯真心支持，还是能搞出些事来的。
大唐到时打着调停等旗号，就可以支持四海商号这样有些官方背景的贸易商号过去，在伽耶沿海地区建立起租界、商馆，甚至直接占据沿海的一些岛屿建立起殖民据点。
大唐暂时没有空去辽东，更没精力登陆朝鲜半岛，但现在没空，不意味着没想法，不意味着以后不想去，更别说若是半岛内乱起来，那大唐的辽西之地也才暂时安稳。
所以秦琅的这些小动作，宰相们看在眼里，可没有一个说破，都是全力支持，让他放手去做好了。
“门下：制曰，”
······
“下臣金元力谢皇帝隆恩，接敕旨！”柱国、弁韩郡王金元力、伽耶国王，一个有些高大魁梧的壮汉，跪在政事堂下迎接大唐天使的册封。
旁边，是三十六位伽耶国的封侯们，一起见证这个时刻。
紫绶金印，尚方宝剑。
金元力接过敕旨，兴奋异常。
这位原本是任那金官伽耶国王后人，金官伽耶早在百年前，就被新罗击败吞并，第十代国王也就是末代王金仇衡率王室以国帑宝物向新罗投降，被授位上等，以本国为食邑，其子武力授官角干。
金首露建立的金官伽倻传国十世而亡。
金元力是金仇衡长子金奴宗的孙子，与金仇衡另一个儿子金武力的孙子金庾信如今在新罗为大将不同，金元力祖孙三代，都一直在试图复国。
爷孙三个一直在任那诸国中流亡抵抗新罗。
任那前身是弁韩诸国，经过多年的征战，诸国逐渐联合到一起，形成了以加罗、安罗为中心的十余个国家的城国联盟，总称任那。
后来新罗和百济不断向任那进攻，不少城国被吞并。
再后来，倭国跨海来征，征服了任那，并从倭国移民过来了大量倭人，居住于任那，建立了对任那的统治。
任那诸国沦为倭国大和朝廷的附属，后来倭国不顾任那反对，几次割让任那土地给百济，引得任那诸国不满，由此任那反叛倭国，这也给新罗可乘之机。
新罗从此展开百余年的连续进攻，将任那诸国一个个吞并，而偏偏此时任那还爆发内乱，加罗从任那分离出去，越发导致了最后任那被新罗各个击破吞并。
此后倭国出兵渡海，欲夺回任那地区，可此时也发生了盘井之乱的倭国叛乱，等倭国平定内乱，新罗已经差不多把任那吞并。
倭国发兵，从此倭国和新罗展开长年战争。
此后，新罗与百济联盟，攻打高句丽，百济夺取汉江流域，新罗见势出兵突袭百济，夺取汉江流域，新罗百济联盟破裂，百济转而向倭国求援结盟，与任那一起进攻新罗。
而新罗转而向高句丽联盟，反攻百济。
此后，新罗大败百济，曾经直接攻破百济王都，斩杀百济国王，百济得倭国救援迁都，才没亡国，但新罗也挟此大胜，将任那剩下诸国一一吞并，改置州县，纳入直属。