粮食的问题既然已经是战区委积第一要务，无论是大司马左丘明月还是底下的一干委积使甚至是普通百姓都盯着，作为委积将军的张铁，自然不会掉以轻心，好在对此张铁早有准备，早在去年太夏面临粮荒的时候他在烛龙领已经开始慢慢做了许多的布置，现在这些布置正是可以用上的时候，同时，在面对这个问题的时候，给张铁最大信心的，就是去年烛龙领继续粮食大丰收，除了烛龙领之外，就连他接手还不到一年的宁河郡中那一亿多亩的官田的产量，同样也是大丰收。
宁河郡中那一亿多亩官田的丰收，震动了整个东北督护府，因为同样属于宁河郡中的土地，从去年下半年开始，不少的田地继续绝产甚至减产，只有张铁包下的宁河郡中的官田实现了奇迹般的逆转，和其他的天地显现出巨大差异。
张铁名下的那一亿多亩官田，在张铁多管齐下的手段之下，从去年六月份种大豆开始，到8月下旬，就获得了大豆的丰收，而九月份种植的秋小麦，到了现在，长势喜人，同样已经丰收在望。
有了这样的经验和底子，有了烛龙领和宁河郡提供的后援支持，张铁对战区内的粮食生产，早已经成竹在胸。
而除了自己手上能动用的东北督护府境内的资源之外，战区粮食生产最关键的，还是在战区之内，所以接风宴之后，环州、康州、宁州、兵州四州的官员就被张铁的一道命令像赶羊一样的抽动着奔跑了起来。
张铁1月11日到达的康州城，1月12日，赶来康州城的州郡一级的两百多委积使就已经匆匆离开，各自回自己的地方主持事物，因为1月份还有两周多一点就完了，到了2月2日，龙抬头之时，按照太夏农时。龙抬头这一日大地解冻，再次焕发生机，万物于此开始勃发生长，各州郡的春耕工作也差不多都是从2月2日开始。新的粮种已经下发，各级司农官员自然要火急火燎的回去主持春耕和发种的事情。
如果在往年，这样的事情只是普通之事，州郡一级的司农官们自然不会对这样的事情如此的着急
上火，但是今年却不一样。因为新任的委积将军张铁上任的第一道命令，就是“衡均赏罚令”。
所谓的衡均赏罚令，就是从今年起，司农堂每年统计四州境内官田的粮食平均亩产，然后以这个平均亩产总量来赏罚四州境内的州郡一级委积使，治下州郡官田出产高于平均亩产的官员，自然会受到奖励，视情况在金钱，俸禄或者官员资历考评和晋级方面大开方便之门，而低于平均亩产的官员。自然就要罚了，但这个罚可不是简单的罚，严重的是要掉脑袋的，如果没有天灾，连续两年治下官田亩产低于战区平均亩产八成或者当年治下官田低于战区平均亩产六成者，斩。
比如说今年司农堂统计的四州境内的官田的当年的平均亩产粮食是3000公斤，那么按照这个基数进行比较，如果兵州某郡今年的平均亩产粮食的数量低于1800公斤，那么，该郡的委积使就要被砍掉脑袋。如果宁州某郡的亩产粮食的数量低于2400公斤，那么，该郡委积使的脑袋也差不多掉了一半，如果该郡明年的平均亩产再低于整个战区平均亩产的八成。那悬于该郡委积使脑袋上的闸刀就要落下来。