任何一个有远大目标的团体都不会忽视立规矩，但真正难的不在立规矩本身，而是执行规矩的人。
大宋恰恰又是一个律令法规特别多，执行弹性也特别大的王朝，涉及到一些法条的落实和具体案子的处理，不同的人，可能会有截然相反的判词。
历朝历代开国后都有收兵权屠鹰犬之举，虽然失之于酷烈，却也有效避免了很多问题，唯有宋太祖赵匡胤“杯酒释兵权”，并以田宅重禄相诱，走出了另一条路。
不谈其举是否“文明进步”，只说开国皇帝的个人风格对整个社会的影响——大宋各级官吏更习惯“和稀泥”。
在这种环境中成长起来的“铁面孔目”裴宣更显可贵——不仅是大宋，任何一个朝代，这种能够铁面执纪的法令执行者都是稀缺的人才。
自周畀去了海东郡后，徐泽便感到手下极缺严格执纪的人才，遇到一些疑难事项的裁决，经常需要徐泽亲自定夺才行。
徐泽的确真心想救裴宣，而且立即行动。
这事对郭盛来说非常棘手，但对徐泽来说并没有多难，沙门岛就在登州州治蓬莱县以北，徐泽当即便给登州钤辖马政写了信。
马政心里虽然暗爽王师中被徐泽搞得灰头土脸一事，但也怕了徐泽，不敢再招惹这个无法无天不按常理出牌的“小老弟”，近一年时间都未与徐泽联系。
收到的来信，马政心内五味陈杂。
这位小老弟可太能折腾了，两年多时间，就做到了正将一职！当年，自己还可以居高临下，“赏”徐泽一个面子，现在，对方一封信自己就不敢不重视。
要知道，登州本来只有一将兵马，自己也只能兼任副将，真要打起仗来，第一将的正将只能是知州兼任。
虽然明眼人都知道皇帝惯着徐泽，不过是为了北伐大业，才会对这位会打仗的徐正将容忍有加，等到日后北伐成功，徐泽绝对没好果子吃。
但人家毕竟还要风光好几年，人和人之间，真的没法比。
徐泽随信还有一批价值不菲的财货，直接送到自己的官衙。
信中，徐泽客套问候之语后就直奔主题——听闻沙门岛口粮不足，常有人犯饿死。
之罘湾新创，极缺各类人才，请哥哥行个方便，随便送十个八个一个月前上岛的京兆府犯人过来，小弟一定好好照料，绝不会有失。
这事其实不在马政的职司范围内，但他手下的安海水师经常巡航于沙门岛附近，岛上又是常年死人，捞走“十个八个”确实做不到，但提一两个不是很敏感的重犯却是不费吹灰之力。
前朝的刺配之地主要在汉人稀少的西北边陲，为的是充实边地汉人户口。
但人自己长着腿，经常有不满朝廷的犯人逃至塞外投敌，成为威胁边疆安全的危险因子。
朝廷屡受其苦后，就慢慢改为刺配岛上。
大宋有三个刺配犯人的岛屿，分别是沙门岛、还有通州岛（崇明岛）和琼州（海南岛）。
以此时的开发度而言，沙门岛其实最宜生存。
沙门岛因为面积不大，且孤悬海上，不宜耕种，供给基本来自陆地上，朝廷原本规定沙门岛的犯人粮食配额是两百人，神宗时，根据形势变化，又增加到了三百。
但大宋刑法重，被刺配到沙门岛的犯人经常多于最大关押量，导致口粮严重不足，历任监押便想尽办法“解决”问题。
仁宗时，京东路转运使王元举就上书讨论刺配沙门岛的弊端，说朝廷一年刺配到沙门岛的犯人有三百人，十年就是三千，现在却只有一百八十人，其余的都死了，希望朝廷能矫正其弊。
王元举这是欺负仁宗性子懦弱又没见识——这些“死掉”的犯人中，有相当大一部分是遇到南郊祭天大典，皇子、公主出生，皇帝登基、太后驾崩之类的大赦被释放了，真正死掉的，根本没那么多。