黄继业说：“夏人在北方，粮食生产不多，因而，他们的军需供应本来就跟不上，所以，每年的秋收季节，他们都会南下在长城周围抢夺粮食。.这次，这么多兵力，军需供应绝对是个大问题。据我所知，他们之所以行军缓慢，是因为边走边洗劫周围的村庄，抢夺财物粮食以供军需。”
周毅成不悦道：“黄将军来建议军务防备，还是重点谈谈防务吧！”
黄继业说：“自古以来，‘兵马未动，粮草先行’！没有粮食，士兵连吃都吃不饱，如何打仗？所以，我们的第一步，就是动员驿道周围的五十里以内的百姓全部转移！”
周毅成一下子站了起来，大声道：“你说什么？我们现在连布置城墙防务都没有时间，哪里有精力去管那百姓之事？动员他们转移？谁肯离开自己的家园？这有多少乡里，又需要多少人去做这件事？”
黄继业脸色凝重，说：“周大人，我请你先坐下来，听我说完！”
向百户也劝道：“大人，还是先听黄将军把话说完！”
周毅成脸色不悦地坐了下来。
黄继业说：“不要小看了这件事！这件事可以带来双重的好处。第一，我们把粮食藏了起来，夏兵没有了粮食吃，人心涣散，战斗力必然下降，第二，知府大人做了这事，战后老百姓还有粮食吃，也就保证了治下的和平安定，也是利国利民的一件功绩啊！”
听说有功绩，周毅成的脸色这才好看点，说道：“只是，这么多的乡里，需要多少人去通知此事啊！而保卫平州府，也需要大量的人手啊！”